El Distrito Escolar Consolidado Comunitario 46 y la Junta de Educación están comprometidos a cumplir nuestra misión de empoderar a los estudiantes, crear equidad y cultivar la comunidad mientras mantenemos la excelencia en lo que respecta a nuestras ofertas educativas. Seguimos enfocados en proteger nuestras escuelas de alto rendimiento, beneficiando tanto a nuestros estudiantes como a los contribuyentes. Pero necesitamos saber de ustedes, los residentes de nuestro distrito.
CCSD 46 está considerando incluir una propuesta de financiación en la boleta electoral en 2024. Este tipo de propuesta de financiamiento aprobada por los votantes, a diferencia de un referéndum sobre bonos, permitiría al Distrito abordar tanto las necesidades de capital como las necesidades operativas en todo el distrito.
La propuesta permitiría una disminucíon neta de la tasa impositiva. El Distrito pagará la deuda existente a largo plazo antes de que se implemente el nuevo aumento de tasa límite. El efecto neto es una reducción de 10 centavos en la tasa impositiva total del Distrito. Para una casa con un valor justo de mercado de $300.000, los impuestos se reducirían aproximadamente $90,45 por año.
Visión General
¿Por qué el Distrito Escolar Consolidado de la Comunidad 46 está considerando colocar un referéndum para limitar la tasa en la boleta electoral de Marzo de 2024?
El CCSD 46 trata de abordar sus necesidades más prioritarias de instalaciones de capital y de funcionamiento en todo el distrito, al tiempo que permite una disminución neta de la tasa impositiva.
¿Se benefician todos los alumnos y centros escolares del aumento de la tasa límite propuesta?
Sí. Todos los estudiantes del CCSD 46 se beneficiarán y todas las escuelas del Distrito mejorarán. La propuesta busca asegurar que cada estudiante del Distrito 46 reciba una educación de alta calidad en un ambiente de aprendizaje saludable, seguro y productivo.
¿Por qué el Distrito aborda al mismo tiempo las necesidades de capital y las de funcionamiento?
Ambas necesidades son acuciantes. Invertir en mantenimiento e infraestructuras evitará costosas reparaciones de emergencia y prolongará la vida útil de nuestros edificios. También son necesarias mejoras en las instalaciones para apoyar la programación educativa. Los gastos de funcionamiento incluyen el personal y los materiales necesarios para mantener la programación existente y el tamaño de las clases. Ambos son necesarios para proteger nuestras escuelas de alto rendimiento y los valores de propiedad.
Necesidades Capitales de Funcionamiento e Instalaciones a Abordar
¿Qué mejoras capitales específicas de las instalaciones se abordarán?
Las mejoras propuestas incluyen:
Mantenimiento/Actualización de Infraestructuras
• Reemplazo de techos, sistemas mecánicos y fontanería obsoletos
• Mejora de los sistemas de calefacción, ventilación y aire acondicionado
• Actualización de los controles de automatización de edificios obsoletos
• Mejora de la accesibilidad de la ADA (interior y exterior)
• Reparación de los exteriores de las escuelas (rejuntado, sellado, puertas y ventanas)
• Aceras y pavimentación
• Actualización de suelos, sistemas acústicos, puertas, herrajes y otros componentes interiores
Mejoras en el Centro Multimedia/Biblioteca
• Reconfiguración de los espacios existentes para adaptarlos mejor a la forma en que los estudiantes aprenden hoy en día
• Actualizar las bibliotecas y los centros multimedia, incluyendo espacio para la colaboración y la programación STEM
Renovación y Reconfiguración del Espacio de Servicios de Apoyo al Estudiante
• Adaptar los grandes espacios existentes a las necesidades programáticas y específicas de los estudiantes
• Reducción de las distracciones y mejora de la privacidad de los estudiantes mediante la creación de espacios individuales para servicios para los estudiantes
¿Qué son los Servicios de Apoyo al Estudiante?
Los servicios de apoyo a los estudiantes incluyen apoyo a los estudiantes con discapacidades; logopedia, fisioterapia y terapia ocupacional; apoyo a los estudiantes de inglés como lengua extranjera (ELL); servicios sanitarios; y asesoramiento social, emocional y conductual.
¿Qué necesidades operativas se abordarán?
Entre las necesidades operativas que aborda la propuesta de aumento de la tasa límite se incluyen:
• Atraer, formar y retener a profesores de calidad
• Proteger la programación
• Mantener el tamaño de las clases
¿Cuáles son los beneficios previstos de las mejoras propuestas en las instalaciones y el emplazamiento?
Son muchos los beneficios previstos de las mejoras propuestas, entre ellos:
• Prolongación de la vida útil de las instalaciones existentes
• Reducción de las costosas y molestas reparaciones de emergencia
• Mejora de la accesibilidad de la ADA
• Creación de escuelas más saludables y energéticamente eficientes
• Mejorar la programación y la equidad de las instalaciones en todo el distrito
• Atender las necesidades de espacio de apoyo a los estudiantes en todos los edificios
• Proteger el valor de la propiedad
Finanzas
¿Tiene el CCSD 46 deudas que se saldarán pronto?
Sí. El Distrito tiene una medida de bonos que se pagará en Noviembre de 2025. La tasa impositiva actual asociada con esta deuda pendiente es de 83¢ por cada $100 del valor tasado igualado.
¿Cómo pueden abordarse las necesidades capitales de instalaciones y funcionamiento del Distrito y permitir una disminución neta del tipo impositivo?
CCSD 46 pagará la deuda pendiente, que tiene un gravamen de 86¢ por cada $100 del valor tasado igualado (EAV), en Noviembre de 2025. El aumento propuesto de la tasa límite, que tiene un gravamen de 76¢ por cada $100 del valor tasado igualado (EAV), no entraría en vigor hasta DESPUÉS de que se pague la deuda pendiente. La disminución neta estimada de la tasa impositiva para una vivienda con un valor justo de mercado de $300,000 es de $90.45 anuales.
¿Cuál es el costo estimado de las necesidades capitales de las instalaciones del Distrito?
El costo total estimado para hacer frente a las necesidades capitales de las instalaciones del Distrito es de 37 millones de dólares. Se necesitan aproximadamente 29 millones para mantenimiento y mejoras de infraestructuras. Unos 8 millones de dólares se destinarán a actualizar las bibliotecas/centros multimedia que utilizan todos los estudiantes y a renovar los espacios de apoyo a los estudiantes en todas las escuelas.
¿Qué porcentaje de la recaudación de la propuesta de aumento límite de la tasa se destinará cada año a instalaciones de capital frente a necesidades de funcionamiento?
Los ingresos se dividirán a partes iguales cada año, destinando aproximadamente 3 millones de dólares a las necesidades capitales de las instalaciones y 3 millones de dólares a las necesidades de funcionamiento. Las necesidades capitales se cubrirán con una financiación a largo plazo pagada a través del fondo operativo.
¿Utilizará el Distrito financiación a largo plazo para acelerar las mejoras capitales propuestas?
El plan de financiación prevé que el Distrito busque financiación a largo plazo por valor de 37 millones de dólares y destine aproximadamente la mitad de los ingresos (3 millones anuales) a pagar el principal y los intereses de esta deuda. Esto permitiría finalizar las obras en un plazo mucho más breve.
¿Hasta qué punto está insuficientemente financiado el CCSD 46?
El Consejo de Educación del Estado de Illinois (ISBE, por sus siglas en inglés) ha estimado que el CCSD 46 sólo cuenta con un 65% de fondos suficientes, es decir, que le faltan aproximadamente 17 millones de dólares anuales. La suficiencia de fondos se define como la cantidad de dinero que un distrito necesita para proporcionar los servicios educativos requeridos por el Estado.
¿Tendrá el CCSD 46 déficit en el año fiscal 2023?
Sí. Se proyecta que el Distrito tendrá un déficit de $3.4 millones en el año fiscal 2023. Esto se debe a la rápida inflación junto con los topes impositivos, los mandatos federales y estatales no financiados y la contratación de personal en un entorno de contratación competitivo. El Distrito está comprometido a atraer, capacitar y retener maestros de calidad.
¿Por qué no utilizar el saldo de los fondos del Distrito para pagar las necesidades actuales y futuras?
El saldo de fondos del Distrito no es suficiente para cubrir estos gastos. La política del Estado y del Consejo exige que el Distrito mantenga un saldo de fondos mínimo del 25-30% de los gastos operativos para cumplir los requisitos de estabilidad fiscal del Consejo de Educación del Estado de Illinois (ISBE). El efectivo disponible es necesario para emergencias, incluyendo reparaciones inesperadas y retrasos en el pago de impuestos. Se proyecta que el saldo de fondos del Distrito caiga por debajo de ese nivel en el año fiscal 2025.
¿Cuáles son las consecuencias si el saldo de fondos del Distrito cae por debajo del límite fijado por el Estado?
Recurrir a estas reservas podría reducir la calificación crediticia del Distrito, lo que a su vez podría aumentar los costes de los préstamos. Si el saldo del fondo cae por debajo del requisito estatal, el Estado podría tomar el control del Distrito y tomar decisiones que no estén alineadas con las prioridades locales. Esta es una razón importante por la que el Distrito busca un aumento limitador de las tasas.
¿Por qué el Distrito no buscó antes financiación adicional aprobada por los votantes?
El Distrito esperó a que la deuda pendiente estuviera a punto de pagarse para reducir el impacto sobre los contribuyentes.
¿Cuándo fue la última vez que los votantes aprobaron la financiación de mejoras en las instalaciones?
La última vez que los votantes aprobaron la financiación de mejoras escolares fue hace 19 años, en Noviembre de 2004, para construir Park Campus.
Si, según la ISBE, el Distrito necesita 17 millones de dólares anuales para financiarse adecuadamente, ¿por qué no solicitar un aumento mayor de la tasa límite?
La fatiga fiscal es una preocupación en las comunidades atendidas por el CCSD 46. El Distrito reconoce que no es realista pedir a los propietarios que apoyen un aumento de impuestos que generaría $17 millones adicionales anualmente. El aumento propuesto de $6 millones que limita la tasa permitiría al Distrito abordar sus necesidades de mayor prioridad y resultaría en una disminución neta de la tasa impositiva.
¿Cómo ha reducido gastos el Distrito?
CCSD 46 ha tomado muchas medidas para vivir dentro de sus posibilidades, incluyendo la espera de la deuda existente para ser pagado antes de volver a la votación, la captura y el uso efectivo de ESSER nacional (alivio COVID) la financiación y otras subvenciones, la renegociación de los proveedores y los contratos bancarios, la compra en lugar de arrendar Chromebooks, la utilización de la energía solar, el aplazamiento de mantenimiento, y la búsqueda de fuentes de ingresos adicionales, tales como el arrendamiento de espacio para una torre celular.
¿Cómo utilizó el CCSD 46 los fondos ESSER ARP (Covid Relief) que recibió del gobierno federal?
Nuestro Distrito recibió aproximadamente 3.2 millones de dólares en fondos de ayuda para la pandemia del Fondo de Ayuda de Emergencia para Escuelas Primarias y Secundarias (ESSER). Esos dólares se utilizaron para comprar Chromebooks para asegurar que todos los estudiantes tuvieran dispositivos, mejorar la tecnología de los salones de clase en todo el Distrito y actualizar los materiales curriculares.
Si los votantes no aprueban la propuesta de aumento de la tasa límite, ¿bajarán los impuestos?
Sí, los impuestos bajarán. Sin embargo, no se atenderán las apremiantes necesidades capitales operativas y de instalaciones, y el Distrito podría tener que desviar fondos de las prioridades de enseñanza y aprendizaje para atender las necesidades capitales. Si el saldo de fondos cae por debajo del requisito estatal, el Estado podría tomar el control del Distrito y tomar decisiones que no se ajusten a las prioridades locales.
¿Influirá la reevaluación de la propiedad del Condado de Lake en la propuesta de financiación del Distrito?
El valor de tasación de una propiedad es una parte de la ecuación utilizada para calcular las facturas de impuestos. Debido a la Ley de Limitación de la Extensión del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (PTELL, comúnmente conocida como el "tope impositivo"), el Distrito sólo puede ampliar los ingresos en un IPC o un 5%, lo que sea menor. Por lo tanto, un cambio en la evaluación resulta en un cambio en la fórmula y no se traduce en un aumento de los ingresos para el Distrito.
Si usted tiene preguntas acerca de su reevaluación o el proceso de reevaluación póngase en contacto con la Oficina de Evaluación del Condado de Lake.
¿Consideró el Distrito la posibilidad de cerrar alguna escuela para reducir los costes de funcionamiento y mantenimiento?
Esto se estudió como parte del proceso y se determinó que no era un enfoque viable por varias razones. En primer lugar, el concepto de capacidad tiene en cuenta el número máximo de alumnos que nuestros edificios deberían poder acoger cada año frente al número real de alumnos que podemos acoger, junto con otras variables como los límites de asistencia escolar y la programación de todo el distrito. Idealmente, nuestros edificios funcionan mejor cuando están entre el 80-85% de la capacidad. Ninguna de nuestras escuelas tiene el exceso de capacidad para absorber suficientes estudiantes adicionales para permitir el cierre de una escuela. Además, las opciones que reconfiguraron nuestros grados en cada edificio en un esfuerzo por ajustar nuestra matrícula de estudiantes de manera más eficiente no proporcionan soluciones viables, ya que nos obligarían a proporcionar adiciones en los edificios restantes si tuviéramos que cerrar uno de nuestros edificios más pequeños. Incluso si fuera posible, esto introduciría desafíos en los ajustes de límites, las escuelas de barrio establecidas y los modelos de entrega educativa.
Proceso y Plazo
¿Qué trabajos ha realizado el Distrito para fundamentar esta decisión?
En abril de 2021, el Distrito adoptó un Plan Estratégico para esbozar sus objetivos educativos y de instalaciones. En Noviembre de 2021 se llevó a cabo una Evaluación de las Instalaciones para identificar y priorizar las necesidades de capital más urgentes del Distrito, seguida de la adopción de un Plan de Capital a Tres Años en Diciembre de ese año. En Noviembre de 2022 se realizó un Estudio Demográfico y de Matriculación. En 2023 se completaron otros estudios, incluido un Informe de Capacidad y Utilización y una Evaluación de la Adecuación Educativa. En otoño de 2023 se realizará una encuesta a la comunidad.
¿Qué papel ha desempeñado la comunidad en la elaboración de la solicitud de referéndum?
Un grupo de trabajo de ciudadanos, compuesto por una muestra representativa de los residentes del CCSD 46, ayudó al Distrito a examinar las propuestas. En la primavera de 2023 se celebraron cinco reuniones comunitarias, incluido un café comunitario. Se invitó a los residentes a participar en un intercambio de ideas en línea en abril de 2023. También tendrán la oportunidad de comentar en las próximas reuniones de la comunidad y de la Junta y participar en una encuesta en otoño de 2023.
¿Cuándo tomará el Consejo de Educación una decisión definitiva sobre el referéndum?
Tras evaluar detenidamente las opiniones de los residentes del Distrito, el Consejo de Educación tomará una decisión sobre el calendario y la composición de un referéndum sobre la tasa límite en Diciembre de 2023.
Si se aprueba el referéndum, ¿cómo se actualizarán las mejoras de las instalaciones?
El Distrito está comprometido con la transparencia y proporcionará actualizaciones del proyecto en las reuniones del Consejo, en las reuniones de la comunidad y en el sitio web del Distrito en d46.org.
¿Cómo pueden los residentes del Distrito aportar su opinión sobre la propuesta de financiación?
Este otoño se enviará por correo una encuesta de opinión pública a todos los hogares del Distrito que cuenten con un censo electoral. El Distrito también organizará reuniones de información pública, con fechas, horas y lugares publicados en el sitio web del Distrito en d46.org.
Construcción y Ejecución
¿Cómo garantizaría el Distrito la seguridad y reduciría al mínimo las molestias a los estudiantes, el personal y los vecinos durante las obras?
El Distrito 46 se compromete a garantizar la seguridad de los estudiantes, el personal, los visitantes y los vecinos durante la construcción. El trabajo se completaría en fases, y se haría todo lo posible para garantizar que la demolición y la construcción pesada tuvieran lugar durante los meses de verano, cuando los estudiantes están fuera de los edificios. El ruido y la calidad del aire se controlarán durante todo el proyecto. Todos los trabajadores de la obra deberán someterse a un control de antecedentes penales y permanecer en la zona de obras durante el horario escolar. A medida que se elaboren los planes de construcción se facilitarán más detalles.
¿Habría un proceso de licitaciones? ¿Pedirá el Distrito varias ofertas?
Todos los trabajos de construcción se licitarán, como exige la legislación de Illinois.
¿Qué hago si tengo más preguntas?
Si tiene alguna pregunta, comentario o duda sobre la propuesta de financiación del Distrito, póngase en contacto con la Dra. Lynn Glickman, Superintendente de Escuelas, en [email protected] o en el 847-543-5322.